Thông qua Luật Dầu khí, cá nhân được tham gia hoạt động điều tra cơ bản về dầu khí

PVKT Thứ hai, ngày 14/11/2022 10:08 AM (GMT+7)

Trong phiên họp sáng 14/11, Quốc hội đã nghe báo cáo tiếp thu, chỉnh lý và giải trình về dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) và biểu quyết thông qua luật này với 472/475 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành (chiếm 94,78%).

Thông qua Luật Dầu khí

Báo cáo tiếp thu giải trình trước khi Quốc hội bấm nút, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết dự thảo đã bổ sung quy định về Thủ tướng Chính phủ quyết định cơ chế điều hành hoạt động khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí.

Đây là chính sách mới của dự thảo luật với nhiều nội dung mang tính đột phá, là cơ sở pháp lý cần thiết để khai thác hiệu quả hơn tài nguyên dầu khí, góp phần tăng thu ngân sách nhà nước trong bối cảnh dự báo những năm tới có nhiều mỏ dầu khí ở giai đoạn cuối đời mỏ sẽ chuyển sang thời kỳ khai thác tận thu, ông Thanh nhấn mạnh.

Để hoàn thiện căn cứ pháp lý đầy đủ cho hoạt động khai thác tận thu dầu khí, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, chỉ đạo các Bộ, cơ quan ngang bộ và Tập đoàn Dầu khí Việt Nam tiếp tục hoàn thiện nội dung này tại dự thảo nghị định và rà soát, ban hành các văn bản dưới luật khác có liên quan. Trong đó chú trọng các quy định nhằm bảo đảm hiệu quả hoạt động khai thác tận thu và kiểm soát chặt chẽ chi phí hoạt động dầu khí.

Bộ Công Thương sớm xây dựng, ban hành, hướng dẫn về định mức chi phí, định mức kinh tế, kỹ thuật cho điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí; Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan, tổ chức hữu quan phối hợp chặt chẽ và chịu trách nhiệm theo thẩm quyền, xây dựng và ban hành các văn bản khác có liên quan.

Thông qua Luật Dầu khí, cá nhân được tham gia hoạt động điều tra cơ bản về dầu khí - Ảnh 2. — Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi).

Tiếp thu ý kiến đại biểu, dự thảo luật cũng đã được chỉnh sửa theo hướng quy định 2 khoản riêng về trách nhiệm của các chủ thể có liên quan đối việc quyết định thời gian tạm dừng thực hiện một số quyền và nghĩa vụ trong hợp đồng dầu khí trong 2 trường hợp: Bất khả kháng và vì lý do quốc phòng an ninh, bảo đảm phù hợp, chặt chẽ.

Cụ thể, trong trường hợp bất khả kháng, các bên tham gia hợp đồng dầu khí thỏa thuận phương thức tạm dừng thực hiện một số quyền và nghĩa vụ trong hợp đồng dầu khí, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam báo cáo Bộ Công Thương quyết định. Trong trường hợp vì lý do quốc phòng, an ninh, thời gian tạm dừng thực hiện một số quyền và nghĩa vụ trong hợp đồng dầu khí do Thủ tướng Chính phủ quyết định theo đề nghị của cơ quan có thẩm quyền.

Liên quan đến chính sách ưu đãi trong hoạt động dầu khí, ông Thanh cho biết, quy định của dự thảo không ảnh hưởng đến nội dung khác của luật thuế thu nhập doanh nghiệp khi thực hiện hợp nhất.

Theo đó, dự thảo quy định hợp đồng dầu khí đối với lô, mỏ dầu khí được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư được áp dụng mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp là 32%, thuế suất thuế xuất khẩu dầu thô là 10% và mức thu hồi chi phí tối đa 70% sản lượng dầu khí khai thác được trong năm.

Hợp đồng dầu khí đối với lô, mỏ dầu khí được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư đặc biệt được áp dụng mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp là 25%, thuế suất thuế xuất khẩu dầu thô là 5% và mức thu hồi chi phí tối đa 80% sản lượng dầu khí khai thác được trong năm.

Cá nhân được tham gia hoạt động điều tra cơ bản về dầu khí

Đề cập về đối tượng áp dụng luật, có ý kiến đề nghị cân nhắc không quy định "cá nhân" tham gia các hoạt động điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí vì sẽ không tránh khỏi tình trạng đặt lợi ích cá nhân lên trên lợi ích quốc gia, có thể làm thất thoát tài nguyên của đất nước.

Ông Thanh nói, dự thảo luật quy định "cá nhân" được tham gia hoạt động điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí là phù hợp với chính sách khuyến khích, thu hút đầu tư vào lĩnh vực này.

Khi tiến hành điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí phải trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, quyền chủ quyền, quyền tài phán, bảo đảm lợi ích và an ninh quốc gia của Việt Nam, tuân thủ pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà nước CHXHCN Việt Nam là thành viên.

Liên quan đến hợp đồng dầu khí, vấn đề được nhiều đại biểu quan tâm trong quá trình thảo luận, ông Thanh phản ánh có ý kiến đề nghị tiếp tục rà soát để quy định những nội dung đặc thù của hợp đồng dầu khí, bảo đảm quy định rõ ràng, minh bạch, chặt chẽ theo đúng tinh thần phân cấp và cải cách thủ tục hành chính.

Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, quy định tại chương IV dự thảo luật đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ phối hợp chỉ đạo rà soát, bảo đảm rõ ràng, minh bạch, chặt chẽ và theo đúng tinh thần phân cấp và cải cách thủ tục hành chính; giao Chính phủ ban hành hợp đồng mẫu của hợp đồng chia sản phẩm dầu khí và quy định chi tiết về cơ chế, chính sách có liên quan.

Đáng lưu ý, luật đã có một chương riêng về chức năng, quyền và nghĩa vụ của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam trong điều tra cơ bản, hoạt động dầu khí.

Dự thảo luật không quy định điều kiện về vốn của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam khi chuyển nhượng hoặc nhận chuyển nhượng quyền lợi tham gia và trách nhiệm của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp cho ý kiến đối với nội dung này.

Khi chuyển nhượng hoặc nhận chuyển nhượng quyền lợi tham gia, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam với tư cách là nhà thầu độc lập ký kết hợp đồng dầu khí phải bảo đảm đáp ứng đầy đủ các điều kiện chuyển nhượng hoặc nhận chuyển nhượng theo quy định của Luật Dầu khí và quy định khác của pháp luật có liên quan, bao gồm cả quy định về khi bán tài sản dầu khí, đồng thời với việc tổ chức chào thầu cạnh tranh, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam phải mời tổ chức độc lập đánh giá, xác định giá trị khởi điểm của tài sản dầu khí.

Thông qua Luật Dầu khí, cá nhân được tham gia hoạt động điều tra cơ bản về dầu khí - Ảnh 4. — Toàn cảnh phiên họp sáng 14/11.

Đối với vấn đề "hai vai" của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, một số ý kiến cho rằng cần được quy định theo hướng tách bạch rõ hơn giữa vai trò của quản lý nhà nước và vai trò của doanh nghiệp trong sản xuất kinh doanh.

Ông Thanh trình bày, luật đã quy định rõ tại Điều 60 các chức năng của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam bao gồm:

Một là, tiến hành điều tra cơ bản về dầu khí, thực hiện hoạt động dầu khí với vai trò nhà thầu ký kết hợp đồng dầu khí theo quy định tại luật.

Hai là, ký kết thỏa thuận thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí với tổ chức ngoài cơ quan, doanh nghiệp nhà nước chủ trì thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí; ký kết và quản lý hợp đồng dầu khí với các tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động dầu khí và thực hiện quyền tham gia, quyền ưu tiên mua trước một phần hoặc toàn bộ quyền lợi của nhà thầu trong hợp đồng dầu khí bao gồm cả trường hợp đặc biệt (sau khi hợp đồng dầu khí được phê duyệt); tiếp nhận, quản lý, điều hành mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí từ nhà thầu khi hợp đồng dầu khí hết thời hạn để lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng dầu khí mới; khai thác theo chính sách khai thác tài nguyên đối với mỏ dầu khí khai thác tận thu.

Tin cùng chủ đề: Kỳ họp thứ 4 Quốc hội khoá XV

Xem toàn bộ ››

Từ khóa:

Mời các bạn đồng hành cùng báo Dân Việt trên mạng xã hội Facebook để nhanh chóng cập nhật những tin tức mới và chính xác nhất.

danviet.vn

Tin cùng chuyên mục

Xem theo ngày Xem

Tin nổi bật

TS Lê Xuân Nghĩa chỉ đích danh "điểm lạ" về hoạt động đấu thầu vàng của Ngân hàng Nhà nước

Xem thêm

Thông qua Luật Dầu khí, cá nhân được tham gia hoạt động điều tra cơ bản về dầu khí

Thông qua Luật Dầu khí

Tập đoàn dầu khí Quốc gia xin Chính phủ cho làm điện gió ngoài khơi

Tăng "nóng", lãi suất tiết kiệm cao nhất 8,3%/năm: "Đại gia" phân bón và loạt doanh nghiệp dầu khí, bảo hiểm hưởng lợi

Cần cơ chế kiểm soát khi Tập đoàn Dầu khí Việt Nam đóng cùng lúc 2 "vai"

Cá nhân được tham gia hoạt động điều tra cơ bản về dầu khí

Tập đoàn dầu khí Quốc gia xin Chính phủ cho làm điện gió ngoài khơi
28/08/2022 16:06

Tăng "nóng", lãi suất tiết kiệm cao nhất 8,3%/năm: "Đại gia" phân bón và loạt doanh nghiệp dầu khí, bảo hiểm hưởng lợi
08/07/2022 08:53

Cần cơ chế kiểm soát khi Tập đoàn Dầu khí Việt Nam đóng cùng lúc 2 "vai"
03/06/2022 19:00

Xã đặc biệt khó khăn ở miền núi Bình Định chi ngân sách gần 500 triệu xây công trình 2 cánh tay

Tiếp tục cảnh báo tại dự án Charm Diamond chưa đủ pháp lý

Quảng Ngãi: Công trình 3500 tỷ đồng nhưng phương tiện thi công chỉ tính "trên đầu ngón tay"

Giá vàng hôm nay 8/5: Vàng trụ vững ở mức đỉnh kỷ lục

Giá USD hôm nay 8/5: Thế giới và trong nước đồng loạt phục hồi

“9 tuần vàng - Ngập tràn ưu đãi” với FE CREDIT

TS Lê Xuân Nghĩa chỉ đích danh "điểm lạ" về hoạt động đấu thầu vàng của Ngân hàng Nhà nước

"Xoá sổ" đường sắt Hà Nội và Sài Gòn, VNR sẽ thành lập doanh nghiệp mới

Giá vàng tăng "chóng mặt", Ngân hàng Nhà nước có động thái "nóng" về đấu thầu vàng

Giá xăng dầu hôm nay 8/5: Đột ngột giảm sau 2 phiên tăng liên tiếp

Thông qua Luật Dầu khí, cá nhân được tham gia hoạt động điều tra cơ bản về dầu khí

Thông qua Luật Dầu khí, cá nhân được tham gia hoạt động điều tra cơ bản về dầu khí

Thông qua Luật Dầu khí

Cá nhân được tham gia hoạt động điều tra cơ bản về dầu khí

Tập đoàn dầu khí Quốc gia xin Chính phủ cho làm điện gió ngoài khơi 28/08/2022 16:06

Tăng "nóng", lãi suất tiết kiệm cao nhất 8,3%/năm: "Đại gia" phân bón và loạt doanh nghiệp dầu khí, bảo hiểm hưởng lợi 08/07/2022 08:53

Cần cơ chế kiểm soát khi Tập đoàn Dầu khí Việt Nam đóng cùng lúc 2 "vai" 03/06/2022 19:00

Tập đoàn dầu khí Quốc gia xin Chính phủ cho làm điện gió ngoài khơi
28/08/2022 16:06

Tăng "nóng", lãi suất tiết kiệm cao nhất 8,3%/năm: "Đại gia" phân bón và loạt doanh nghiệp dầu khí, bảo hiểm hưởng lợi
08/07/2022 08:53

Cần cơ chế kiểm soát khi Tập đoàn Dầu khí Việt Nam đóng cùng lúc 2 "vai"
03/06/2022 19:00