Quy hoạch chậm tiến độ, Khu đô thị Tây Bắc bị Thanh tra TP.HCM điểm mặt

Khu đô thị Tây Bắc làm quy hoạch quá chậm

Thanh tra TP.HCM vừa công bố kết luận thanh tra về việc chấp hành quy định pháp luật trong công tác quản lý quy hoạch đô thị, quản lý đầu tư xây dựng và mời gọi đầu tư tại Ban Quản lý đầu tư xây dựng Khu đô thị Tây Bắc thành phố.

Theo đó, Ban Quản lý Khu đô thị Tây Bắc được thành lập từ năm 2004 theo Quyết định số 3982/QĐ-UB của UBND TP.HCM với nhiệm vụ tổ chức lập quy hoạch chi tiết trong Khu đô thị Tây Bắc Thành phố.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, Ban Quản lý Khu đô thị Tây Bắc vẫn còn để thiếu sót từ tổ chức lập, trình thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch…

Cụ thể, các sai phạm, tồn đọng như sau: Tổ chức lập điều chỉnh quy hoạch Khu đô thị Tây Bắc từ tháng 6/2016 đến tháng 2/2020, mất hơn 3 năm 8 tháng mới xong bước phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5000 (điều chỉnh), là thực hiện chậm, chưa đúng với chỉ đạo là đến cuối năm 2016 phải hoàn tất.

Tiếp theo, hồ sơ trình thẩm định nhiệm vụ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5000 (điều chỉnh) Khu đô thị Tây Bắc Thành phố thực hiện nhiều lần (4 lần) (từ tháng 10/2018 đến tháng 9/2019) mất 11 tháng chưa đảm bảo đồng bộ, kịp thời. Sở Quy hoạch - Kiến trúc phải góp ý, điều chỉnh trả lại nhiều lần để bổ sung.

Thời gian từ khi nhiệm vụ quy hoạch được phê duyệt đến khi được Sở Quy hoạch – Kiến trúc thẩm định, trình UBND TP Đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5000 (điều chỉnh) Khu đô thị Tây Bắc để báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét mất 10 tháng. Tính đến thời điểm thanh tra, công tác lập đồ án quy hoạch đã hơn 3,5 năm (tính từ khi nhiệm vụ quy hoạch được phê duyệt tháng 2/2020 đến tháng 10/2023). Như vậy, thời gian lập Đồ án quy hoạch phân khu là quá chậm.

Ngoài ra, bản trình phê duyệt đề cương nhiệm vụ và tổng dự toán lập quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/5000 Khu đô thị Tây Bắc với quy mô 6.089 ha là không chính xác, làm phát sinh tăng kinh phí lập quy hoạch.

Đáng chú ý, trong bản trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch 1/5000 Khu đô thị Tây Bắc Thành phố, nội dung đánh giá môi trường chiến lược chưa phân tích được các yếu tố, dự báo đánh giá các tác động đến môi trường, không có bản đồ hiện trạng môi trường; không có bản đồ đánh giá môi trường chiến lược là chưa thực hiện đúng quy định.

Tiếp theo đó là chưa thu thập ý kiến góp của Ban Quản lý đường sắt đô thị, Ban Quản lý các khu chế xuất và khu công nghiệp Thành phố (Hepza); không có báo cáo tổng hợp các ý kiến góp ý, giải trình, tiếp thu các góp ý cho đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5000 (điều chỉnh) Khu đô thị Tây Bắc Thành phố để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét là thực hiện không đúng quy định.

Sai phạm nữa là chưa lập hồ sơ cắm mốc giới và thực hiện cắm mốc giới ngoài thực địa đối với 9 Khu chức năng và 1 dự án (Khu dân cư Tân An Hội) đã được phê duyệt đồ án quy hoạch, không theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc lập hồ sơ cắm mốc giới của các chủ đầu tư dự án, là không thực hiện đúng quy định; chưa xây dựng hồ sơ thiết kế đô thị trong các đồ án quy hoạch phân khu đã được phê duyệt theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng.

Rà roát, chấn chỉnh các sai phạm

Ngoài ra, Thanh tra còn chỉ ra một số tồn đọng, sai phạm khác tại Khu đô thị Tây Bắc như lập, trình 4 đồ án quy hoạch phân khu 1/2000 chậm so với thời gian quy định; một số chỉ tiêu của các đồ án được lập không phù hợp với quy hoạch chung tỷ lệ 1/5000 được phê duyệt...

Thanh tra TP.HCM xác định để xảy ra các tồn tại, hạn chế, vi phạm nêu trên, trách nhiệm thuộc về Lãnh đạo Ban Quản lý Khu Tây Bắc, các tổ chức, cá nhân thuộc Ban Quản lý được phân công phụ trách tại thời kỳ liên quan và các đơn vị tư vấn lập đồ án quy hoạch có liên quan.

Ngoài ra, Sở Quy hoạch - Kiến trúc cũng có trách nhiệm khi tổ chức thẩm định các đồ án quy hoạch chậm so với thời gian quy định, thiếu kiểm tra diện tích lập quy hoạch cho toàn Khu đô thị Tây Bắc, dẫn đến diện tích lập quy hoạch không chính xác; nội dung đánh giá môi trường chiến lược trong đồ án quy hoạch không đầy đủ theo yêu cầu quy định.

Qua đó, Thanh tra TP.HCM kiến nghị và được lãnh đạo TP.HCM chấp thuận giao Trưởng Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Tây Bắc tổ chức kiểm điểm trách nhiệm theo thẩm quyền đối với các tổ chức, cá nhân có thiếu sót, vi phạm đã nêu tại Kết luận thanh tra.

Khẩn trương yêu cầu đơn vị tư vấn bổ sung, khắc phục các nội dung còn hạn chế, thiếu sót đối với đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5000 đang được điều chỉnh; đồ án quy hoạch phân khu 1/2000 đã nêu tại Kết luận thanh tra và các kiến nghị của Thanh tra Bộ Xây dựng.

Tiến hành rà soát, điều chỉnh giảm giá trị khi quyết toán theo quy định do việc trình phê duyệt đề cương nhiệm vụ và tổng dự toán lập quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/5000 Khu đô thị Tây Bắc không chính xác về diện tích từ 6.089 ha còn 6.084 ha (chênh lệch 5 ha), làm phát sinh tăng kinh phí lập tổng dự toán lập đồ án điều chỉnh quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5000 Khu đô thị Tây Bắc Thành phố.