Liên danh tư vấn cho rằng qua nghiên cứu và các ý kiến đánh giá, mô hình tập trung - đa cực là khó khả thi. Do đó, đơn vị đề xuất phát triển theo mô hình tập trung - đa trung tâm.
Thực hiện các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, TP.HCM có 6 đơn vị cấp huyện và 149 đơn vị cấp xã cần phải sắp xếp theo quy định.