Vì sao chỉ nên quản, không nên cấm chung cư mini?

Góp ý về chung cư mini gửi Quốc hội và Bộ Xây dựng, Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA), cho rằng, không nên vì "không quản được thì cấm" với chung cư mini, mà nhiệm vụ cấp bách là cần phải xây dựng khuôn khổ pháp luật đồng bộ, thống nhất để tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với loại "nhà chung cư mini" để phát triển an toàn, lành mạnh.

Theo ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA, khảo sát nhanh từ 15-21/09/2023 lấy ý kiến của 12.000 người về câu hỏi "Theo bạn, có nên tồn tại chung cư mini nữa không?" do VnExpress công bố kết quả ngày 22/09/2023 thì có đến 57% trả lời "có" và có 43% trả lời "không".

"HoREA đề nghị chúng ta cần "tỉnh táo, suy xét lý tính" trước kết quả khảo sát này, bởi lẽ cuộc  khảo sát được thực hiện ngay sau thảm kịch cháy "nhà chung cư mini" vào đêm 12/09/2023  nên có thể bị yếu tố "cảm xúc" chi phối rất nhiều và cũng chưa rõ việc "lấy mẫu" khảo sát có tính đại diện và có lấy ý kiến đối tượng là người đang sinh sống trong "nhà chung cư mini" hoặc đang có ý định mua, thuê "nhà chung cư mini" hay không ?", ông Châu nói.

 Chung cư mini là sản phẩm nhà ở rất cần thiết cho xã hội 

Tại Hà Nội, hiện đã có đến 2.000 "nhà chung cư mini" theo báo cáo của Tổng Công ty Điện lực Thành phố Hà Nội.

Trong khi đó, tại TP.HCM, theo Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH (PC07) ngày 19/09/2023 cho biết, thống kê sơ bộ hiện nay trên địa bàn thành phố có 42.256 cơ sở là nhà trọ, nhà ngăn phòng cho thuê thuộc diện quản lý nhà nước về PCCC. 

Trong số này, có 4.490 cơ sở do Công an quản lý trong đó có 103 cơ sở có nguy hiểm về cháy nổ và 37.766 cơ sở do UBND cấp xã quản lý.

"HoREA được biết vào năm 2018, Sở Xây dựng TP.HCM đã thống kê toàn Thành phố có khoảng 60.470 khu nhà trọ hoặc nhà ngăn phòng cho thuê với tổng số khoảng 560.219 phòng trọ, bao gồm 38.800 khu nhà trọ (tập trung) với 357.246 phòng trọ và 25.670 nhà (căn hộ) ngăn phòng cho thuê với 202.973 phòng trọ.

Các khu "nhà trọ tập trung, nhà chung cư mini" đều là những "cơ sở có nguy hiểm về cháy nổ" được quản lý chặt chẽ về PCCC theo quy định của pháp luật về PCCC", ông Châu nói.

Theo Chủ tịch HoREA, từ thực tế cả nước có hàng ngàn "nhà chung cư mini" với hàng chục ngàn người đang sinh sống và nhu cầu thuê, mua căn hộ "nhà chung cư mini" trong xã hội rất lớn "buộc" chúng ta phải rất tỉnh táo, sáng suốt lựa chọn giải pháp "nên quản, không nên cấm nhà chung cư mini", tương tự như các nước trên thế giới đều cho phép, nhưng phải quản lý thật chặt chẽ loại "nhà chung cư mini" này để bảo đảm an toàn PCCC và phát triển lành mạnh.

"HoREA nhận thấy, "nhà chung cư mini" không phải là "sản phẩm lỗi" của giai đoạn thị trường bất động sản phát triển "nóng" trước đây như ý kiến của một số chuyên gia, mà "nhà chung cư mini" có căn hộ để cho thuê hoặc để bán là sản phẩm nhà ở rất cần thiết cho xã hội trong 13 năm qua, hiện nay và có thể trong nhiều thập niên sắp tới. 

Bởi lẽ, đây là loại căn hộ nhà ở có giá cho thuê, có giá bán vừa túi tiền, phù hợp với nhiều thành phần trong xã hội, đó là người thu nhập trung bình, thu nhập thấp đô thị, sinh viên, học sinh, người độc thân, người mới kết hôn, người nhập cư....", Chủ tịch HoREA, nhấn mạnh.

Nên quản, không nên cấm chung cư mini

Theo Chủ tịch HoREA Lê Hoàng Châu, hiện nay là thời điểm rất thuận lợi để xây dựng các quy định pháp luật đầy đủ, đồng bộ, thống nhất để quản lý loại "nhà chung cư mini", bởi lẽ Quốc hội Khóa 15 tại kỳ họp thứ 6 vào tháng 10-11/2023 dự kiến xem xét, thông qua nhiều luật, trong đó có Dự thảo Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản và một số luật liên quan để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất theo chủ trương của Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 16/06/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng.

Hiệp hội đề nghị bổ sung quy định thật "chặt chẽ" đối với loại "nhà ở riêng lẻ" của cá nhân, hộ gia đình được phép xây dựng thành "nhà chung cư mini".

Đồng thời, với sửa đổi một số quy định của Luật Xây dựng, Luật Đầu tư, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật PCCC với nhận thức là rất cần thiết phải "luật hóa" loại "nhà ở riêng lẻ" của cá nhân, hộ gia đình được phép xây dựng thành "nhà chung cư mini" để tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước, để "nhà chung cư mini" phát triển an toàn, lành mạnh.

"Cần bổ sung quy định về đầu tư xây dựng "nhà chung cư mini" phải lập dự án; phải chấp hành và tuân thủ các quy định pháp luật về thẩm duyệt, nghiệm thu công trình "nhà chung cư mini", bao gồm công trình PCCC; bổ sung quy định về kinh doanh cho thuê hoặc bán căn hộ "nhà chung cư mini" thì phải đăng ký kinh doanh bất động sản theo quy định của pháp luật.

Đồng thời, bổ sung quy định về quản lý vận hành "nhà chung cư mini" tương tự như quản lý vận hành "nhà chung cư" và Bộ Xây dựng bổ sung "quy chuẩn kỹ thuật về nhà chung cư mini" vào "Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nhà chung cư" thì sẽ quản lý chặt chẽ và phát triển loại "nhà chung cư mini" an toàn, lành mạnh", ông Châu kiến nghị.

Hiệp hội nhận thấy, cho đến khi thực hiện được mục tiêu của Đảng đặt ra là đến năm 2045, nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao thì lúc đó nhu cầu "nhà chung cư mini" vẫn tồn tại, do trong xã hội lúc nào cũng còn tầng lớp người có thu nhập thấp đô thị, công nhân, lao động, người nhập cư, có nhu cầu mua, thuê loại nhà này, nhưng yêu cầu về chất lượng và tiện ích, dịch vụ sẽ ngày càng cao hơn. Ngay tại các nước công nghiệp phát triển hiện nay thì cũng vẫn có loại "nhà chung cư mini".

Do vậy, HoREA đề nghị Nhà nước "nên quản, không nên cấm nhà chung cư mini", không nên vì "không quản được thì cấm", mà nhiệm vụ cấp bách là cần phải xây dựng khuôn khổ pháp luật đồng bộ, thống nhất để tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với loại "nhà chung cư mini" để phát triển an toàn, lành mạnh.