Kiến nghị cách quản lý phù hợp đối với hoạt động lưu trú ngắn hạn trong chung cư

Ngày 22/4, Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) cho biết đã có văn bản gửi UBND TP.HCM, Sở Xây dựng Góp ý và đề xuất sửa đổi, bổ sung Quyết định 26/2025/QĐ-UBND ngày 27/2/2025 của UBND TP.HCM đối với mô hình lưu trú ngắn ngày trong nhà chung cư theo ứng dụng Airbnb.

HoREA cho biết đầu năm 2025, TP.HCM đã ban hành quy định cấm cho thuê chung cư để kinh doanh lưu trú du lịch. Theo đó, với căn hộ chung cư, quy định chỉ sử dụng vào mục đích cho thuê để ở, tuyệt đối không sử dụng vào mục đích khác (lưu trú du lịch ngắn ngày, Airbnb... ). Ngoài ra, chủ nhà cho thuê phải ký hợp đồng với khách thuê.

Trước tình hình trên một số người dân cung cấp dịch vụ Airbnb tại các chung cư ở TP.HCM đã có đưa thư phản ánh, kiến nghị một số vấn đề đến cơ quan chức năng. Theo đó, chủ đầu tư Airbn yêu cầu cơ quan chức năng cần giải thích Luật rõ ràng về các trường hợp cung cấp dịch vụ lưu trú ngắn ngày qua Airbnb để phù hợp với thông lệ quốc tế.

Vấn đề tiếp theo, những người này yêu cầu có hành lang pháp lý, cho phép thí điểm mô hình Airbnb tại TP.HCM theo hướng xem đây là một ngành nghề kinh doanh hợp pháp, có đăng ký kinh doanh, được quản lý bởi luật pháp, có đăng ký lưu trú, đóng thuế đầy đủ.

Theo ông Châu, TP.HCM quy định mọi hoạt động cho thuê lưu trú ngắn hạn trong căn hộ chung cư, kể cả thông qua ứng dụng Airbnb, đều bị cấm. Điều này đồng nghĩa hàng ngàn căn hộ tại TP HCM đang bị ảnh hưởng.

Việc cho thuê căn hộ để ở (dù chỉ trong thời gian ngắn) vẫn hoàn toàn phù hợp với luật pháp hiện hành, bởi đây là hoạt động thuộc lĩnh vực kinh doanh bất động sản có điều kiện và người thuê sử dụng đúng mục đích "để ở", chứ không dùng làm văn phòng, nhà kho hay mục đích thương mại khác.

HoREA cho rằng quy định cấm chỉ là hệ quả của cách hiểu chưa thống nhất giữa Luật Nhà ở 2014, Luật Nhà ở 2023 và Quyết định 26 mới của TP.HCM. Hiện nay, nhiều địa phương khác vẫn chưa có động thái cấm tương tự, thì việc TP. HCM siết chặt lại có thể tạo ra sự bất cân xứng trên thị trường.

Trước thực trạng đó, HoREA đề xuất TP.HCM nên điều chỉnh lại nội dung tại Điều 12 của Quyết định 26, theo hướng cho phép chủ sở hữu căn hộ được cho thuê ngắn hạn nếu bảo đảm tuân thủ pháp luật về xây dựng, đủ điều kiện nhà ở, đăng ký kinh doanh và nghĩa vụ thuế, đồng thời thực hiện đầy đủ việc khai báo lưu trú cho khách thuê.