Nếu được thành lập, quỹ đầu tư quốc gia có thể đưa Mỹ ngang hàng với nhiều quốc gia khác, đặc biệt là ở Trung Đông và Châu Á, những quốc gia đã khởi xướng các quỹ tương tự như một cách để đầu tư trực tiếp bằng đô la của chính phủ.

Văn bản của sắc lệnh hành pháp này không nêu chi tiết và chỉ đơn giản là chỉ đạo Bộ Tài chính và Bộ Thương mại đệ trình một kế hoạch cho một quỹ như vậy trong vòng 90 ngày, bao gồm các khuyến nghị về "cơ chế tài trợ, chiến lược đầu tư, cơ cấu quỹ và mô hình quản trị".

Thông thường, các quỹ như vậy dựa vào thặng dư ngân sách của một quốc gia để đầu tư, nhưng Mỹ đang hoạt động trong tình trạng thâm hụt. Việc thành lập quỹ này cũng có thể cần được Quốc hội chấp thuận.

"Chúng tôi sẽ tạo ra rất nhiều của cải cho quỹ" - ông Trump nói với các phóng viên. "Và tôi nghĩ đã đến lúc đất nước này có một quỹ đầu tư quốc gia".

Ông Trump trước đây đã từng đưa ra một phương tiện đầu tư của chính phủ như vậy khi còn là ứng cử viên tổng thống, nói rằng nó có thể tài trợ cho "những nỗ lực quốc gia lớn" như các dự án cơ sở hạ tầng như đường cao tốc và sân bay, sản xuất và nghiên cứu y tế.

Các quan chức chính quyền không nói quỹ sẽ hoạt động hoặc được tài trợ như thế nào, nhưng trước đây ông Trump đã nói rằng nó có thể được tài trợ bằng "thuế quan và những thứ thông minh khác".

Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent nói với các phóng viên rằng quỹ sẽ được thành lập trong vòng 12 tháng tới.

"Chúng tôi sẽ kiếm tiền từ tài sản trong bảng cân đối kế toán của Mỹ cho người dân Mỹ" - ông Bessent nói. "Sẽ có sự kết hợp giữa tài sản thanh khoản, tài sản mà chúng tôi có ở đất nước này khi chúng tôi nỗ lực đưa chúng ra cho người dân Mỹ".

Một cách tiếp cận sẽ là chuyển đổi Tập đoàn Tài chính Phát triển Quốc tế Mỹ (DFC) để hoạt động tương tự như một quỹ đầu tư quốc gia, mà chính quyền Trump được cho là đã cân nhắc trong những tháng gần đây, Bloomberg News đưa tin. DFC là một cơ quan chính phủ hiện đang hợp tác với các bên tư nhân để tài trợ cho các dự án ở các nước đang phát triển.

Tổng thống Mỹ đã tuyên bố hôm thứ Sáu tuần trước 31/1 rằng ông sẽ đề cử ông Benjamin Black làm người đứng đầu cơ quan phát triển đó. Black, đối tác quản lý tại công ty đầu tư Fortinbras Enterprises, là con trai của Leon Black, người đồng sáng lập công ty quản lý tài sản Apollo Global Management.

Theo tờ The New York Times và Financial Times, chính quyền Biden cũng đang cân nhắc thành lập một quỹ như vậy trước cuộc bầu cử vào tháng 11.

Nhưng vẫn chưa rõ chính xác quỹ như vậy sẽ được cấu trúc và tài trợ như thế nào. Một số chuyên gia cho biết Quốc hội có thể sẽ cần phải phê duyệt nguồn tài trợ mới do không có thặng dư hiện có để khai thác. Sắc lệnh chỉ đạo các quan chức xem xét mọi nhu cầu về luật pháp.

Clemence Landers, một cựu quan chức Bộ Tài chính hiện đang làm việc tại Trung tâm Phát triển Toàn cầu, cho biết đã có cuộc thảo luận về việc tái sử dụng DFC nhưng việc thành lập một quỹ như vậy sẽ cần có sự chấp thuận của Quốc hội.

“Rõ ràng là bạn không thể thành lập một tổ chức bằng lệnh hành pháp và quan trọng hơn là bạn không thể tài trợ cho một tổ chức bằng lệnh hành pháp” - bà nói.

Các nhà đầu tư cho biết tin tức này thực sự bất ngờ.

"Việc thành lập một quỹ đầu tư quốc gia cho thấy một quốc gia có khoản tiết kiệm sẽ tăng lên và có thể được phân bổ cho quỹ này" - Colin Graham, giám đốc chiến lược đa tài sản tại Robeco ở London, cho biết. "Các quy tắc kinh tế thông thường không hợp lý".

Theo Diễn đàn quốc tế về Quỹ đầu tư quốc gia, có hơn 90 quỹ như vậy trên toàn thế giới đang quản lý hơn 8 nghìn tỷ USD tài sản.

Nhiều tiểu bang của Mỹ, bao gồm Alaska, Texas và New Mexico cũng có quỹ đầu tư chủ quyền riêng, giúp tài trợ cho nhiều ưu tiên khác nhau, bao gồm giáo dục và giảm thuế. Họ thường dựa vào doanh thu từ tài nguyên thiên nhiên, như dầu mỏ hoặc đất đai.

Trong một diễn biến bất ngờ khác, ông Trump gợi ý rằng quỹ đầu tư có thể mua TikTok, ứng dụng mà số phận vẫn chưa rõ ràng kể từ khi luật yêu cầu chủ sở hữu Trung Quốc ByteDance phải bán TikTok vì lý do an ninh quốc gia hoặc phải đối mặt với lệnh cấm có hiệu lực vào ngày 19 tháng 1.

Sau khi nhậm chức vào ngày 20/1, ông Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp nhằm trì hoãn việc thực thi luật trong 75 ngày.

Trump cho biết ông đã đàm phán với nhiều người về việc mua TikTok và có thể sẽ đưa ra quyết định về tương lai của ứng dụng này vào tháng 2. Ứng dụng phổ biến này có khoảng 170 triệu người dùng tại Mỹ.

"Chúng tôi sẽ làm điều gì đó, có thể là với TikTok, hoặc có thể không", Trump nói. "Nếu chúng tôi đạt được thỏa thuận đúng đắn, chúng tôi sẽ thực hiện. Nếu không, chúng tôi sẽ không... chúng tôi có thể đưa số tiền đó vào quỹ đầu tư quốc gia".