TP.HCM rà soát huỷ bỏ nhiều dự án chậm triển khai

Đề xuất hủy nhiều dự án chậm triển khai

Ban Đô thị HĐND TP.HCM vừa có buổi giám sát việc thực hiện thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với các dự án đã có nghị quyết của HĐND TP.HCM tại Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM.

Theo báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường, từ năm 2016 đến năm 2020, HĐND TP.HCM thông qua 11 nghị quyết về thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với 1.445 dự án. Trong đó, có 402 dự án đã hoàn thành, 741 dự án đang triển khai và 302 chậm triển khai.

Ông Nguyễn Toàn Thắng - Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM cho biết Sở này đang rà soát để đưa ra khỏi nghị quyết nhiều dự án quá 3 năm đăng ký kế hoạch sử dụng đất nhưng chưa triển khai.

Theo đó, lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM cho hay, hiện chưa có tiêu chí để chuyển tiếp hoặc hủy bỏ các dự án quá 3 năm chưa triển khai mà chỉ căn cứ vào tình hình cụ thể từng dự án. Cách đây 2 năm, HĐND TP.HCM đã hủy bỏ 61 dự án chậm triển khai để đảm bảo quyền lợi của người dân. Dù vậy, quyền lợi của người dân tại nhiều dự án vẫn tiếp tục bị treo lơ lửng do vẫn vướng quy hoạch.

Trước thực trạng trên, ông Thắng cho rằng khâu cuối cùng để khôi phục quyền lợi người dân nằm ở công tác quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch, bởi quy hoạch mà không điều chỉnh thì vẫn còn vướng.

Nhiều dự án chậm trễ, đề xuất hủy phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hằng năm

Bên cạnh đó, ông Nguyễn Toàn Thắng còn cho biết việc kế hoạch sử dụng đất hàng năm tại các quận, huyện TP.HCM đang chậm trễ. Theo quy định, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện của năm nay thì sẽ phải được duyệt vào 31/12 của năm trước. Tuy nhiên, đa phần, kế hoạch sử dụng đất của các quận, huyện và TP.Thủ Đức được duyệt vào quý 2, quý 3 hàng năm. Thậm chí, đến thời điểm này là quý 4 nhưng kế hoạch sử dụng đất vẫn chưa được duyệt.

Trước đó, khi Ban Đô thị, HĐND TP giám sát tại huyện Củ Chi, huyện Bình Chánh, TP.Thủ Đức thì đều được biết, kế hoạch sử dụng đất của các địa phương này chưa được duyệt. Các địa phương cho rằng chậm thực hiện vì phải chờ Sở hướng dẫn đơn giá đấu thầu để chọn đơn vị tư vấn hoặc quận, huyện phải "nán" lại chờ dự án được bố trí vốn để đưa vào kế hoạch sử dụng đất …

Giải trình về việc chậm phê duyệt kế hoạch sử dụng đất, ông Nguyễn Toàn Thắng cho biết, hiện nay công tác này chậm chủ yếu là do ba khâu. Thứ nhất là khâu đấu thầu lựa chọn đơn vị tư vấn lập kế hoạch sử dụng đất. Ở khâu này liên quan đến tài chính nhưng nhiều khi đơn vị thực hiện lại không có chuyên môn, Trong khi đó, thông tư quy định về nội dung này lại thay đổi liên tục. Mới đây nhất là Thông tư 11/2022 vừa được ban hành để thay thế Thông tư 136 trước đó.

"Ngay ở khâu đầu tiên là quận, huyện đã bế tắc rồi, nhiều khi lựa chọn hoài chưa chọn được đơn vị tư vấn chứ chưa nói đến phải hoàn thiện kế hoạch sử dụng đất để chuyển lên Sở. Đây là khâu quận, huyện thường bị chậm nhất và TP cũng phải chờ các quận, huyện"- ông Thắng nói.

Khâu thứ hai khi đã chọn được đơn vị tư vấn rồi, nhiều địa phương phải thông qua ban thường vụ hoặc thông qua HĐND vì đối với các địa phương, kế hoạch sử dụng đất hàng năm là cơ sở rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội. Trong khi đó, theo ông Thắng, việc chuyển qua ban thường vụ hay qua HĐND không có trong quy trình, thủ tục.

Khâu thứ ba theo ông Thắng là quá trình duyệt các dự án thì quận, huyện muốn chờ một số dự án được cấp vốn để đưa vào kế hoạch sử dụng đất. Vì nếu đưa dự án ra khỏi kế hoạch sử dụng đất mà sau đó dự án được ghi vốn thì không có cơ sở để triển khai. Bởi theo quy định của Luật Đất đai, một trong những điều kiện để thực hiện dự án là phải có trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm được duyệt.

Ông Thắng cho rằng, với những bất cập, vướng mắc như hiện nay thì rất khó để phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm trước ngày 31/12. Lãnh đạo Sở này cho rằng đã có quy hoạch sử dụng đất 10 năm, kế hoạch sử dụng đất 5 năm được duyệt và quy hoạch xây dựng đô thị thì không nhất thiết phải lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm. Theo ông Thắng, TP.HCM đã từng kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường bỏ việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm.