Thứ sáu, 13/12/2024

HoREA kiến nghị sửa hàng loạt lấn cấn liên quan Dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi)

10/09/2023 6:30 AM (GMT+7)

Hàng loạt vấn đề như phân cấp cho Sở Xây dựng địa phương quản lý lĩnh vực nhà ở; sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến mua, thuê mua nhà ở xã hội; cho “đơn vị phát triển” nhận ủy quyền bán nhà tại dự án... được HoREA kiến nghị Quốc hội và Bộ Xây dựng sửa đổi cho phù hợp với thực tế.

Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa có góp ý gửi Quốc hội và Bộ Xây dựng liên quan đến một số vấn đề còn "lần cấn" của Dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi).  

HoREA kiến nghị sửa loạt "lấn cấn" liên quan đến Dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) - Ảnh 1.

HoREA tiếp tục kiến nghị sửa loạt "lấn cấn" liên quan đến Dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi). Ảnh: Quốc Hải

Nên để "đơn vị phát triển" nhận ủy quyền bán nhà tại dự án

Theo ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA, Dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) về trách nhiệm của chủ đầu tư dự án bất động sản quy định chủ đầu tư dự án kinh doanh bất động sản không được ủy quyền cho bên tham gia hợp tác đầu tư, liên doanh, liên kết, hợp tác kinh doanh hoặc góp vốn thực hiện ký hợp đồng mua bán, chuyển nhượng, cho thuê mua nhà ở tại dự án.

Tuy nhiên, quy định trên chưa bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với các quy định tại Bộ Luật Dân sự 2015 cho phép chủ sở hữu tài sản có quyền ủy quyền cho bên thứ ba thực hiện quyền nhân danh bên ủy quyền. 

Bởi lẽ, hành vi ủy quyền của chủ đầu tư dự án kinh doanh bất động sản, dự án xây dựng nhà ở là hợp pháp và là quyền của chủ sở hữu tài sản và ủy quyền là quyền dân sự.

"Trên thực tế, việc cho phép chủ đầu tư ủy quyền cho bên thứ ba mà nếu các chủ đầu tư này thiếu trách nhiệm, không quản lý, không kiểm soát chặt chẽ thì có thể dẫn đến tình trạng bên nhận uỷ quyền lừa đảo, làm ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội. Tuy nhiên, không nên chỉ vì quan ngại trên đây mà quy định cấm tất cả chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở ủy quyền cho tất cả các bên thứ ba", ông Lê Hoàng Châu, nói.

Theo Chủ tịch HoREA, hành vi ủy quyền được của chủ đầu tư dự án kinh doanh bất động sản, dự án xây dựng diễn ra thường xuyên trong thực tế và được kiểm soát hợp lý. 

Chẳng hạn như, chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại A thuê nhà thầu B (cũng là doanh nghiệp kinh doanh bất động sản) thi công xây dựng và thỏa thuận thanh toán bằng sản phẩm căn hộ của dự án A nên cả hai bên đều có nhu cầu ủy quyền và nhận ủy quyền để nhà thầu B chủ động bán sản phẩm được phân chia của dự án A.

Hoặc, chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại A hợp tác với doanh nghiệp bất động sản B thông qua hợp đồng góp vốn đầu tư, hợp tác kinh doanh và thỏa thuận phân chia sản phẩm của dự án A, nên cả hai bên đều có nhu cầu "ủy quyền" và "nhận ủy quyền" để doanh nghiệp B chủ động bán sản phẩm được phân chia của dự án A.

HoREA kiến nghị sửa loạt "lấn cấn" liên quan đến Dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) - Ảnh 2.

HoREA cho rằng quy định chủ đầu tư không được phép ủy quyền cho "đơn vị phát triển dự án" thực hiện ký hợp đồng mua bán, chuyển nhượng, cho thuê mua nhà ở tại dự án là thiếu thống nhất. Ảnh: Quốc Hải

"HoREA nhận thấy, việc ủy quyền cho bên 'thứ ba' là tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân và có chức năng kinh doanh bất động sản thì gần như không dẫn đến tình trạng chủ đầu tư thiếu trách nhiệm, không quản lý, không kiểm soát chặt chẽ hoặc bên nhận ủy quyền lợi dụng việc ủy quyền để lừa đảo, làm ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội", ông Châu nhận định.

Vì vậy, HoREA đề nghị sửa đổi khoản 7 Điều 3 Dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) quy định không cấm chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở ủy quyền cho bên tham gia hợp tác đầu tư, liên doanh, liên kết, hợp tác kinh doanh hoặc góp vốn là tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân và có chức năng kinh doanh bất động sản thực hiện ký hợp đồng mua bán, chuyển nhượng, cho thuê mua nhà ở tại dự án.

Phân cấp, giao Sở Xây dựng các tỉnh quản lý "lĩnh vực nhà ở” 

Một kiến nghị khác cũng khá quan trọng là việc HoREA cho rằng, nên phân cấp thẩm quyền và trách nhiệm cho Sở Xây dựng quản lý nhà ở trên địa bàn cấp tỉnh và có sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn của Bộ Xây dựng để phù hợp với Nghị quyết số 06-NQ/TW của Bộ Chính trị.

Theo ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA, hiện nay, khoản 4 Điều 37 Dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) quy định "Trường hợp bàn giao nhà chung cư thì tùy vào cấp công trình nhà chung cư, chủ đầu tư phải có thông báo đủ hồ sơ bàn giao nhà ở của cơ quan quản lý nhà ở ở trung ương hoặc cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh theo quy định của Chính phủ".

Như vậy, theo quy định này và các quy định của pháp luật về xây dựng có liên quan thì tất cả các nhà chung cư là công trình cấp I và các nhà chung cư là công trình dưới cấp I nhưng thuộc dự án đầu tư "có quy mô lớn, công trình ảnh hưởng đến an toàn, lợi ích cộng đồng", thì chủ đầu tư cũng "phải có thông báo đủ hồ sơ bàn giao nhà ở của cơ quan quản lý nhà ở ở trung ương" là Cục Quản lý nhà ở và thị trường bất động sản (thuộc Bộ Xây dựng).

"Quy định này được ban hành trước Nghị quyết 06-NQ/TW và chưa phù hợp với chủ trương thực hiện phân cấp và trao quyền mạnh mẽ cho các địa phương trong quản lý đô thị. Vì vậy, cần được sửa đổi để "luật hoá" chủ trương của Nghị quyết số 06-NQ/TW", ông Châu nói.

Hơn nữa, nếu khoản 4 Điều 37 Dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) được thông qua thì sẽ dẫn đến tình trạng hầu như tất cả các dự án nhà ở thương mại, dự án nhà ở xã hội đều phải được Cục Quản lý nhà ở và thị trường bất động sản (Bộ Xây dựng) thông báo đủ hồ sơ bàn giao nhà ở.

Điều này có dấu hiệu "tập trung quyền" về các cơ quan chuyên môn của Bộ Xây dựng, chưa phân cấp và trao quyền mạnh mẽ cho các địa phương.

"Đề nghị phân cấp thẩm quyền và trách nhiệm cho Sở Xây dựng quản lý nhà ở trên địa bàn cấp tỉnh và có sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn của Bộ Xây dựng, từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án nhà ở đến giai đoạn thực hiện dự án, kiểm tra công tác nghiệm thu khi hoàn thành thi công xây dựng công trình, thông báo đủ hồ sơ bàn giao nhà ở và công trình nhà chung cư đủ điều kiện đưa vào sử dụng theo quy định pháp luật", ông Lê Hoàng Châu, kiến nghị.

Ngoài ra, HoREA cũng kiến nghị các quy định của Luật Xây dựng (sửa đổi) 2020, Nghị định 15/2021/NĐ-CP, Nghị định 06/2021/NĐ-CP và Thông tư 06/2021/TT-BXD của Bộ Xây dựng nên cần được xem xét sửa đổi để "luật hóa" chủ trương tại Nghị quyết 06-NQ/TW của Bộ Chính trị về "phân cấp và trao quyền mạnh mẽ cho các địa phương trong quản lý đô thị".

"Với trường hợp có địa phương cấp tỉnh chưa tự tin hoặc chưa có đầy đủ năng lực để "quản lý đô thị" thì đề nghị các cơ quan chuyên môn của Bộ Xây dựng có trách nhiệm hỗ trợ về chuyên môn", Chủ tịch HoREA kiến nghị.

HoREA cũng đề nghị sửa đổi, bổ sung Điều 127 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định việc "sử dụng đất để thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội thông qua việc thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất" cần bao gồm trường hợp nhà đầu tư "có đất khác không phải là đất ở" và Điều 158 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định "các phương pháp định giá đất, áp dụng phương pháp định giá đất", để "luật hoá" Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 16/06/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và để bảo đảm không làm thất thu ngân sách nhà nước, không làm thất thoát tài sản công là nguồn lực đất đai.



Bình luận của bạn
(*) Nội dung bắt buộc cần có
Bình luận
Xem thêm bình luận

Nhập thông tin của bạn

Tin vui: Đặt xe công nghệ đi Metro sẽ được giảm giá

Tin vui: Đặt xe công nghệ đi Metro sẽ được giảm giá

Theo thỏa thuận hợp tác giữa Công ty Đường sắt số 1 TP.HCM và Grab Việt Nam, hành khách đặt Grab đi/đến các trạm ga Metro sẽ được áp dụng các mã giảm giá khi di chuyển. Việc này giúp hành khách thêm tiết kiệm và khuyến khích sử dụng Metro.

Thảo Cầm Viên có bị bức tử?

Thảo Cầm Viên có bị bức tử?

Theo luật, một doanh nghiệp nợ tiền thuê đất quá thời hạn thì cơ quan chức năng sẽ phong tỏa tài khoản ngân hàng, cưỡng chế tiền thuế. Tiếp sau, biện pháp mạnh hơn nữa được áp dụng là thu hồi đất. Như vậy, Thảo Cầm Viên Sài Gòn có bị bức tử?

Thanh tra kết luận hàng loạt sai phạm tại công ty cấp nước Thủ Đức

Thanh tra kết luận hàng loạt sai phạm tại công ty cấp nước Thủ Đức

Qua thanh tra tại Công ty cổ phần Cấp nước Thủ Đức (TP.HCM), lực lượng chức năng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội xác định đơn vị này mắc hàng loạt sai phạm.

TPBank lên tiếng về sự cố gián đoạn ngày 12/12

TPBank lên tiếng về sự cố gián đoạn ngày 12/12

Trong khi khắc phục sự cố gián đoạn ngân hàng hôm nay 12/12/2024, TPBank cho biết mọi thông tin cá nhân và tài sản của khách hàng vẫn đang được đảm bảo an toàn.

Vụ án Vạn Thịnh Phát giai đoạn 2: Bà Trương Mỹ Lan kháng cáo

Vụ án Vạn Thịnh Phát giai đoạn 2: Bà Trương Mỹ Lan kháng cáo

Trong vụ án Vạn Thịnh Phát giai đoạn 2, bị cáo Trương Mỹ Lan đã kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm với các cáo buộc Lừa đảo chiếm đoạt tài sản, Rửa tiền, và Vận chuyển trái phép tiền tệ qua biên giới.

Chỉ 46 triệu đồng để sở hữu xe VinFast, nhận chia sẻ doanh số từ Xanh SM

Chỉ 46 triệu đồng để sở hữu xe VinFast, nhận chia sẻ doanh số từ Xanh SM

Ngày 12/12, GSM công bố chính sách hỗ trợ đặc biệt dành cho các tài xế tham gia Xanh SM với hai điều khoản nổi bật là cơ hội sở hữu ngay xe VinFast để tự kinh doanh chỉ với 46 triệu đồng và nhận chia sẻ doanh số lên tới 85% từ hệ thống.